РОЛЬ ПОЛОЖЕНИЯ ОТ 14 АВГУСТА 1881 г. В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКЕ САРАТОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА П. А. СТОЛЫПИНА

В статье рассматривается один из аспектов административной практики саратовского губернатора Столыпина в 1903–1906 гг., связанного с применением Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Предметом изучения стал правовой механизм его введения, продления и функционирования в Саратовской губернии. Уделено внимание оценке эффективности и результативности Положения в различных уездах Саратовской губернии в период революционных событий 1905–1906 гг. и тому значению, которое оно сыграло в стабилизации политической ситуации. Автор приходит к выводу о том, что характер и частота применяемых статей Положения были напрямую связаны с нарастанием социально-политического кризиса, что отразилось на содержании управленческих решений и методах реализации чрезвычайных мероприятий. При этом комплекс антикризисных мер, реализуемых Столыпиным в условиях дестабилизации обстановки в губернии, включал как меры репрессивного воздействия на оппозицию, так и проекты по решению аграрного вопроса, что повышало эффективность проводимой политики урегулирования конфликта.